為切實(shí)履行好我市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)全市優(yōu)化營商環(huán)境工作取得更好成效,烏海市發(fā)展和改革委員會制定出臺 10 項(xiàng)工作舉措,助力我市營商環(huán)境進(jìn)一步改善。
一是制定優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作制度及方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)。建立完善《烏海市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能職責(zé)》《烏海市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于受理辦理企業(yè)訴求及意見建議工作制度》《2021 年烏海市營商環(huán)境評估工作方案》等各項(xiàng)工作制度、方案;統(tǒng)籌推進(jìn)各專項(xiàng)組、各成員單位貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、我市優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)、政策文件;牽頭推動完成自治區(qū)及市委市政府各項(xiàng)營商環(huán)境決策部署。
二是對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),全力推動營商評估工作。對 2020 年?duì)I商環(huán)境問題進(jìn)行全面梳理,形成《烏海市 2020 年?duì)I商環(huán)境評估問題整改臺賬》,協(xié)調(diào)相關(guān)部門將問題整改到位;高標(biāo)準(zhǔn)制定《烏海市 2021 年?duì)I商環(huán)境評估工作方案》,對標(biāo)對表先進(jìn)地區(qū),指導(dǎo)助推各責(zé)任部門制定最優(yōu)工作目標(biāo),達(dá)到自治區(qū)先進(jìn)地區(qū)水平。
三是梳理項(xiàng)目審批要件,優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。對項(xiàng)目投資審批所需的要件進(jìn)行統(tǒng)一梳理,消減重復(fù)和不必要的申報要件;開展政府投資類項(xiàng)目“大表制”改革,對列入市本級政府投資項(xiàng)目,簡化審批要件;審核備案做到即收即辦和當(dāng)日收、隔日寄,有效減免項(xiàng)目前期手續(xù)辦理過程中多頭跑、來回跑的問題;制定優(yōu)化各審批類型的申請表單目錄,推行“一張申請表單、一套申報資料、完成階段審批”的運(yùn)作模式;推行證明事項(xiàng)告知承諾制,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和資料。
四是落實(shí)項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制,提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)《2021年重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)工作方案》,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“任務(wù)上墻、掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)、按月公示”,建立“一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的“五個一”項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制;積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù),定期掌握和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題,助推項(xiàng)目早日建成達(dá)效。
五是深入開展減稅降費(fèi),減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格按照自治區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等項(xiàng)目清單規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,未列入清單的不得收費(fèi);梳理取消我市水電氣暖行業(yè)不合理收費(fèi)項(xiàng)目,包括水表、管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、供熱增容費(fèi)等相關(guān)收費(fèi),確保減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),營造更加公平公正、高效便捷的營商環(huán)境。
六是建立政企溝通服務(wù)平臺、機(jī)制,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。建立線上線下并行的企業(yè)訴求反映反饋機(jī)制,圍繞企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)開展面對面協(xié)商;搭建“蒙企通”政企服務(wù)平臺,公布訴求熱線,設(shè)立“主任接待日”,規(guī)范問題收集、辦理、反饋、回訪等流程,通過實(shí)行問題臺賬管理、銷號管理,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
七是做好頂層設(shè)計(jì),編制重點(diǎn)規(guī)劃。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念為導(dǎo)向,高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)做好《烏海市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《烏海市現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《烏海市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《烏海市“十四五”節(jié)能規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃的編制,營造我市良好營商環(huán)境。
八是建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)儲備體系,充實(shí)儲備“十四五”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。建立完善我市“覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、后續(xù)有力、質(zhì)量優(yōu)良”的重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)儲備體系,按照國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資金投向,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“兩新一重”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板及智慧化提升、社會民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極充實(shí)儲備我市“十四五”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
九是提供“一站式”信用信息查詢服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)開展信用修復(fù)。依托市信用信息共享平臺依法依規(guī)歸集共享“雙公示”“紅黑名單”、信用承諾書等信息,向社會提供“一站式”查詢服務(wù);充分發(fā)揮引導(dǎo)、推動作用,規(guī)范有序開展行政處罰信息信用修復(fù),協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。
十是加大資金爭取力度,為我市綜合發(fā)展提供保障。以我市生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、教育醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板需求為導(dǎo)向,扎實(shí)開展資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付、采煤沉陷區(qū)治理、園區(qū)第三方污染治理、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目前期工作,最大限度爭取國家、自治區(qū)資金和債券支持。